“家风建设”为何上了中纪委全会？ - 文心公务员

“领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。”２０１６年１月１２日，中共中央总书记习近平在中央纪委全会上提及家风建设。

十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效，反腐败斗争压倒性态势正在形成。记者梳理发现，相当一部分落马官员都有家风不正的问题。专家认为，重视家风建设表明反腐正持续深入推进，有利于带动党风和政风的转变。

２０１５年１０月１６日，中央纪委对河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺的通报中出现“家风败坏”。通报指出，周本顺为其子经营活动谋取利益，家风败坏、对配偶子女放任纵容。

【前门当官，后门开店】国家食药监总局原局长郑筱萸的贪污腐败案件中，其一家三口悉数涉案。涉案企业的行贿，大多数都是直接与郑筱萸的妻子刘耐雪和儿子郑海榕发生交易。郑海榕通过幕后操纵几家皮包公司，依靠买卖批文交易等谋取不当利益。

【一人得道，鸡犬升天】江西省政协原副主席许爱民身为党的高级干部，利用职务上的便利或影响，为女儿、女婿在公务员录用和职务晋升方面谋取利益。广西壮族自治区党委原常委、南宁市委原书记余远辉违规任用亲属担任秘书。

【权钱交易，攻守同盟】浙江省政协原副主席、党组副书记斯鑫良在得知组织对其有关问题线索进行调查后，与其妻及部分行贿人订立攻守同盟，转移赃款赃物，干扰组织审查。广东省财政厅原副厅长危金峰多次收受贿赂，家庭财产高达７０００余万元，他的妻子、岳母、兄弟、妻妹等近亲属全部涉案。

中央纪委监察部网站公布的数据显示，从２０１５年２月１３日至１２月３１日，中央纪委共发布３４份部级及以上领导干部纪律处分通报，其中有２１人违纪涉及亲属、家属，比例高达６２％。

“目前的贪腐案件很多都涉及家风问题，家风会在潜移默化中影响领导干部的道德水准和价值取向，最终会影响到党风政风。”国家行政学院教授刘东超说。

记者梳理发现，近年来，中央纪委已经通过多种新媒体手段，推广古今的正面家风典型。自２０１５年５月２２日起，中央纪委监察部网站、客户端围绕“中国传统中的家规”相继刊发了《郑义门：孝义传家九百年》等二十多个专题，弘扬传统家规文化。

２０１６年元旦，“中央纪委监察部网站”微信公众号正式上线。截至１月１３日，公众号一共发出４８篇文章，其中５篇涉及“家风故事”，平均每篇阅读量达数万次。

修身、齐家、治国、平天下，“齐家”是外出谋事做官前的“必修课”。公众号推介了中国历史上有名的两本家训《孔氏祖训箴规》和《颜氏家训》。《孔氏祖训箴规》告诫子孙出来做官的要真正感知百姓疾苦，做到克己奉公：“务从理断而哀矜勿喜，庶不愧为良吏。”《颜氏家训》要求后人重视早教、正途取仕，斥责通过歪门邪道求取官职的行为。

公众号上，一篇作家王跃文“对话”陈廷敬的文章，引发网民广泛关注。王跃文用“采访”的方式向清代名相陈廷敬提问：“回顾一生，您感觉家庭对您最大的影响是什么？”陈廷敬回答：“老母说替我娶儿媳嫁女儿，我的一应盘缠及置办官服的钱都从家里拿，不许我贪官家一分钱。我终生为官都谨遵母训不贪不占。回顾平生做人为官，家严家慈对我影响最大的是两条，一是忠诚，二是清廉。”

作家陈忠实表示，“家风正，影响给孩子心灵和骨子里的正气和正义是必然的，这样的孩子进入社会，释放出来的自然是正气；面对歪风邪气乃至破坏党风政纪的贪腐投机行为，当有一种本能的拒斥的自觉。”

网友“林家绿荫”说：“从家风看国风，从个人看社会，只有抓细致的，整体的水平才会上浮。”网友“岳清轩”说：“传统的家风在今天看来，依然是亮点。”网友“琛琛我心”说：“‘一人不廉，全家不圆’。培育清廉家风，既是对组织信任最好的回馈，也是对家庭圆满最大的保护。”

“中国传统文化中有丰富的‘修身齐家’养分，将传统文化中的精髓和现代化理念结合，向党员干部普及传统文化中的优良‘家规家训’，形成一种向上的道德标准和价值取向，最终净化整个政治生态。”国家行政学院教授汪玉凯说。

习近平总书记在中央纪委全会上提出“家风建设”引起各方热议。网友“ｚｈａｎｂｉｎ０７９２”说：“良好家风的回归，是新常态下构建干部作风建设的有力举措。通过言传身教，以‘家’促廉，把好了人生第一‘关口’，就能在以后的行进路上无往不胜，保持初心。”

网友“ｓｈａａｎｘｉｑｍｊ”说：“学习了习总书记六次全会讲话，令我印象深刻的是对家风提出的要求。以家庭为单位的传统文化教育及廉洁教育已成为领导干部、党员干部廉政教育的一个重要部分，对领导干部的要求也从廉洁修身上升到廉洁齐家，一家不治何以治单位，治一地？期望党员干部能以身作则，以良好家风引领政风社风。”

“中国自古以来就重视家庭，家庭是一个人一生情感、思想‘浸泡’最重要的场所。”刘东超说，“反腐是系统工程，从这次习总书记的讲话中可以看出，今后反腐会越来越通过正家风带动整个社会风气的转变。”

刘东超表示，领导干部的腐化有个发展变化过程，反腐工作会更加前移，要把握好过程中影响党员干部变化的因素。其中，家庭就是最核心的因素。“关心党员干部家庭和心理变化，防微杜渐，不至于滑入腐败堕落的境地。”

北京大学政府管理学院教授燕继荣表示，良好家风无疑是抵御腐败的重要防线，提出家风建设，体现了党中央坚定不移的反腐决心没有改变，执纪越往后越严。

“这次习近平总书记在全会上用了‘压倒性态势’这个词，是对三年来反腐成效的总结。”燕继荣说，“家风建设是反腐新阶段努力的方向。”

“领导干部的配偶子女依靠公权力大肆敛财，几乎形成贪腐的固定模式，也令百姓深恶痛绝。要形成清新的党风政风，就必须斩断这条灰色利益链条。”汪玉凯说。

今年起开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》第八条明确要求，党员领导干部“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”。汪玉凯认为，下一步，中央还会加强对领导干部配偶子女经商、移居国（境）外等行为的规范，做好领导干部家庭财产公开，严查隐瞒不报以及官员家庭与官员家庭之间违法隐形输送利益行为。

“去年上海率先进行试点出台了《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》。从家风建设层面上来讲，这也是一种配套制度的构建，并可以在地方探索后全国推广实施。”汪玉凯说。（记者夏鹏余贤红）

自“习李新政”开启以来，反腐倡廉就成了国家年度记忆的重头戏。而铲除奢靡、官僚、懒政等官场沉疴，正是吏治整顿的重要方向。

这一年，从党政领导禁读在职博士后的戒律，到将“联谊会”“同学会”列入禁区的干部培训新规，吏治制度继大规模的治奢禁令后，已进入全面升级时代。也是在这一年，新版党纪确立的“纪法分开、纪在法前、纪严于法”原则，以及清晰列出的6类“负面清单”，创制了“改革开放以来最全、最严党纪”。

这一年，从河南通许党政部门“吃垮”私营饭店，到湖北建始与“贫困县”帽子格格不入的超标办公楼；从陕西救灾中心变身豪华酒店，到西安长安区救助站惊现豪华会所，顶风违纪者无不受到舆论围剿和严厉惩处。这一年，席卷全国的清理风暴，剑指多年高烧不退的高尔夫球场违建风，将120多家违规者打入了限期关闭的“黑名单”。

这一年，“反四风”持续推进。截至2015年11月底，中央八项规定出台三年来，全国已查处相关问题近10.5万起，处理13.8万余人。这一年，“反四风”的剑矛进一步走向纵深，中纪委不断曝光民生领域、窗口行业的“四风”和腐败问题，监管家属、下属不力的领导干部亦频遭问责。也是在这一年，出入私人会所吃喝的西安市长董军，成为2015年首名因违纪遭处分的省部级高官；撞上违纪雷区的江西省原政协副主席许爱民，从副省级断崖式降为“副处级非领导”职务，更是标志着“违纪不算事”渐渐失灵。

但也是在这一年，治吏行动展现了艰难复杂的一面。从高价月饼悄然移师网购平台，到大操大办突显“四风”问题重灾区，再到二三线景区沦为“开会游”新宠，无不警示着，整肃吏治的任务，依然任重道远。

2015年，自十八大后掀起的反腐风暴狂飙突进、摧枯拉朽，进入了多点突破、全面升级的新时代。

这一年，从江苏扬州卫计委主任杨军在北京嫖娼东窗事发，到山东德州副市长黄金忠畏罪跳楼；从山西晋中安监局副局长白瑞丰炸死情人丈夫，到内蒙古退休高官赵黎平持枪杀人……诸多卷入贪腐、情色、命案丑闻的官员在揭示现实腐败生态的同时，纷纷成为严惩对象。

这一年，更加震撼人心的是势头更为汹涌的“打虎”行动。新年伊始的1月2日，外交部部长助理张昆生落马便奏响了2015年的“打虎”序曲，其后不断传出的“打虎”捷报，更是高潮迭起，屡破纪录。这一年，河北省委书记周本顺、福建省省长苏树林先后落马，分别成为十八大后首名落马的现任省委书记和现任省长，“打虎”利剑挑落“一把手”的光环，直指权倾一方背后的腐败黑幕。这一年，军队的“打虎”节奏大提速，截至12月上旬，军方已分14批公布了47名“军老虎”名单，浙江省军区副政委郭正钢更是晋升少将军衔仅46天便被反腐锋矛斩落马下。这一年，继外交部首现省部级“老虎”后，国家安全部、国家旅游局、国家体育总局、环保部等以往相对“平静”的部门纷纷“老虎”显形，“打虎”行动突入了更多的中央部门；也是在这一年，随着浙江、新疆、福建、西藏、吉林、宁夏、上海、北京先后被揪出“老虎”，2014年“打虎”行动留下的8个省级空白点全部被消除，“打虎”版图实现了全覆盖。

这一年的11月2日至13日短短11天时间内，8名省部级或军级高官接踵遭调查，创下十八大以来反腐“打虎”的最快节奏。从2015年年初到12月上旬，已有58名省部级或军级“老虎”落马。而在更广阔的视野，自十八大以来已持续三年的反腐风暴，已掀翻140名“老虎”，几乎相当于此前30年查处的问题高官的总和，正可谓“打虎风劲疾，一年顶十年”！

2015年，汹涌澎湃的反腐风暴席卷四方，在多个领域收获胜果。这一年，以中石化集团总经理王天普为典型的多名中央企业高管落马，国企反腐高歌猛进，能源、电信等腐败重灾区尤其成为清剿重点。这一年，以中国人民大学原校长纪宝成为代表的多名高校领导遭查处，高校反腐只争朝夕，中国传媒大学领导层遭“连锅端式”处分更是彰显清洗力度。这一年，从最高法副院长奚晓明落马写下铲除司法“老虎”的重彩一笔，到东方演艺集团董事长顾欣遭调查揪出文艺界“首虎”，折射着反腐的广度和深度。也是在这一年，伴随一场股灾在证券领域刮起的反腐风暴，将中国证监会副主席姚刚等多名证监官员，以及多名证券国企高管纷纷打回原形，标志着金融反腐步入了深水区。

也是在这一年，追惩贪腐高官的“审判季”正式开启，集中检验着司法公信力，更昭示着反腐的决心。“超级大老虎”周永康被判无期徒刑，“军中第一贪”谷俊山领到“打虎”行动以来的首个死缓判决。截至11月上旬，十八大以来落马的省部级及以上高官中，已有16人获刑，另有7人已受审待判，更多的即将进入司法程序。

2015年，国际追逃追赃捷报频传，展现了又一道激荡人心的反腐景观。这一年，省级追逃办全部设立，公安部“猎狐”行动再度启动，多部门携手的“天网”行动发布的百名外逃嫌犯“红色通缉令”更是轰动天下。这一年，从希腊、意大利、西班牙等国家，外逃贪官或经济嫌犯纷纷被首次引渡或遣返回中国，中外反腐合作屡现突破。截至2015年9月底，“猎狐2015”行动已从59个国家和地区抓获556名外逃嫌犯；到12月初，“百名红通”嫌犯已有18人落网。

2015年，多项反腐制度的建设和实践，标示着已持续三年的强力反腐，正加速从“治标”转向“治本”。

这一年，是新预算法落地实施的元年，按照新法要求，中央机关单位集体晒出的预算、决算更趋“细账”化，对地方政府的债务限额管理亦正式启动。但省级财政透明度不足、地方政府“三公”经费公开力度逐级递减的现状，也预示了未来的改进重点。

这一年，伴随着此起彼伏的公车拍卖会，中央和国家机关公车改革全面完成，中央企事业单位公车改革即将接力。截至12月初，29个省份公车改革方案已上报中央并获批，多个省份已完成省级机关车改，正向地市推进……彷徨多年的公车改革自2014年破冰以来，在2015年取得了空前突破。

这一年，自2013年起重心转向反腐的中央巡视进一步走向纵深。交通、金融等强势、封闭的领域成为巡视重点，央企和金融单位更是实现了巡视全覆盖；这一年，中央巡视的“问题清单”既点破沉疴宿疾，也挖出了“利益输送”“行业性腐败”等新病灶。“边巡视边落马”的新节奏频频发力，仅在2015年的首轮巡视中就揪出近20名央企高管“蛀虫”；也是在这一年，随着“巡视条例”的修订，巡视对象全面扩容等一系列升级更新，预示了未来的巡视走向。

2015年，当中纪委不断拓展手机客户端“反‘四风’一键通”等公众参与新渠道之时，对山西省委巡视组组长刘向东等纪委内部腐败人员的清洗，宣告了铲除“灯下黑”的果敢；这一年，领导干部个人事项报告的抽查比例翻番至10%，新选任干部“凡提必查”，多个地区更是主动将报告范围下沉到了科级。这一年，不动产统一登记制度开始落地，遏制官员“房产腐败”的同时，也为官员财产公开制打下了基础。也是在这一年，随着刑法修正案（九）的诞生，加重对行贿犯罪的处罚、调整贪腐犯罪定罪量刑标准、针对大贪巨腐引入“终身监禁”等制度改进和创新，写下了制度反腐最为重彩浓墨的亮点。

持续三年的反腐风暴，已经创造了快意人心的传奇，未来又将何去何从？答案或许就在2015年最为耐人寻味的一个传闻中。面对有学者提出的“特赦贪官”动议，中纪委书记王岐山的回答是——“还不到时候！”